庆祝改革开放40周年、复校40周年（建校95周年）系列讲座之尚公讲坛2018年第二讲于5月3日上午开讲，国务院学位办公共管理学科评议组成员，北京大学周志忍教授作题为《党和国家机构改革：回顾与展望》的讲座，财税与公共管理学院李春根院长主持了本次讲座，学院全体教师以及17级博士生、硕士研究生参加了此次讲座。

报告会中，周志忍教授从国务院机构变化、大部门内部整合、职能转变效果评价和历史视角对机构改革的认识四大部分内容入手，就党和国家机构改革问题展开了系统地论述。周教授认为改革开放后国务院机构变化貌似陷入机构由不断精简到膨胀，再由膨胀到精简的循环怪圈，实质是口径不一致导致的。周教授还进一步以2012年新西兰商务、创新及就业部的大部制改革为例,指出我国大部门内部整合目前存在两极化等问题。

周教授还指出当下正在进行的第八轮机构改革的不同点与亮点，认为此次改革触及深层次问题矛盾大，部门利益阻碍，环境变化和压力等一系列问题仅靠决心和强力推动还不够。

周教授采取列举实例的办法，借助生活化的语言，着眼于国际化的视野，立足于国内的视角为老师和同学们带来了一场知识盛宴。讲座内容丰富，气氛热烈。在互动环节，同学们还就机构合并职位数量变少后上下岗如何划分，时下热点国地税合并等问题与周志忍教授进行了深入的探讨与交流。现场的老师同学均表示受益匪浅，讲座取得了圆满成功。

（图文/财税与公共管理学院 高逸婧）

【专家介绍】

周志忍，1993年获英国利兹大学公共行政学博士学位，北京大学政府管理学院教授，国务院学位办学科评议组成员，教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会副主任委员，中国机构编制管理研究会副会长，全国政府绩效管理研究会副会长。主要研究领域：行政学理论与方法、政府改革与创新、公共部门绩效管理、公共组织绩效评估等。

曾主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目等一系列重要项目。主持UNDP委托项目“中国政府绩效评估中的公民参与”。以首席或国内咨询专家等身份，先后参与财政部/亚洲开发银行“发展管理：在中国的进展与挑战”、亚洲开发银行技术援助项目“中国国家环境保护总局能力建设”等课题。

著有《政府管理的行与知》，主编《当代国外行政改革比较研究》、《自律与他律――第三部门监督机制研究》、《现代培训评估》，主译《民营化与公私部门伙伴关系》等。在中外学术期刊上发表论文100多篇，其中9篇被《新华文摘》全文转载。